Организация налогового контроля.

Организация налогового контроля

			|Содержание                                                       |стр.        |
|Введение                                                         |3           |

|Правовые основы деятельности налоговых инспекций                 |5           |
|Формы и методы налогового контроля                               |8           |
|Контроль ГНС за исчислением налога на прибыль                    |17          |
|Пути совершенствования налогового законодательства               |26          |
|Заключение                                                       |31          |
|Список использованной литературы                                 |33          |
|Приложения                                                       |35          |
                                  Введение.
      В настоящее время в нашей стране сильно ощущается кризис неплатежей.
      Действующее   налоговое   законодательство   закрепляет    обязанность
субъектов  налогообложения  вносить  налоговые   платежи   в   установленных
размерах и в определенные сроки. Однако  исполнение  этой  обязанности  пока
оставляет желать лучшего.
      Стало нормой уклонение от  налоговой  повинности  легальными  -  когда
удается полностью или частично  избежать  налогообложения,  не  нарушая  при
этом действующих правовых норм и нелегальными, т.  е.  запрещенными  законом
способами.
      Исходя из  этого  у  налоговых  органов  стоит  серьезная  проблема  -
контроль за правильностью, своевременностью и полнотой взимания налогов.
      Налог на прибыль  является  одним  из  основных  налогов  в  обложении
юридических лиц. В бюджете на 1998 год этот налог  стоит  на  третьем  месте
после  НДС  и  акцизов.  Поступлений  в  бюджет   от   налога   на   прибыль
запланировано 48 140, 6 млн.  руб,  что  составляет  15,  68%  всех  доходов
бюджета (5, 3).
      Из этих цифр видно, что налог на прибыль является очень важным налогом
для государства и контроль за его взиманием также немаловажен.
      Целью настоящего исследования является изучение  механизма  применения
действующих форм и методов налогового контроля при учете и  взимании  налога
на прибыль, оценка их  эффективности,  определение  путей  совершенствования
контрольной работы налоговых органов.
      Учитывая вышеизложенное определены задачи данной курсовой работы:
- исследование состояния нормативно-правовой базы  осуществления  налогового
контроля;
- изучение основ планирования и  организации  контрольной  работы  налоговых
органов;
-  оценка  практики  применения  действующих  форм  и   методов   налогового
контроля;
- указание наиболее перспективных путей  совершенствования  форм  и  методов
налогового контроля.
      Объектом   исследований   в   настоящей   курсовой   работе   является
Государственная районная налоговая инспекция по Мичуринскому району.
      теоретической основой для  написания  данной  работы  послужили  труды
ученых -  экономистов,  юристов,  предложения  работников  ГНС  РФ,  законы,
указы, постановления,  инструкции,  регламентирующие  порядок  осуществления
контроля за соблюдением налогового законодательства.
      при выполнении данной курсовой работы использованы  следующие  методы:
статистико-экономические,   монографический,   графический    и    расчетно-
конструктивный методы.
      Курсовая работа изложена на 34 страницах машинописного текста, состоит
из введения, трех  глав,  заключения,  списка  использованной  литературы  в
количестве 16 наименований и 8 приложений.
                     1.Организация налогового контроля.
            1.1 Правовые основы деятельности налоговых инспекций.

      В процессе осуществления налогового контроля государственные налоговые
инспекции руководствуются определенным перечнем  нормативно-правовых  актов,
регулирующих отношения в сфере  налогообложения.  Данный  перечень  содержит
сотни наименований, они изменяются и дополняются  в  связи  с  переменами  в
экономической и политической ситуации в стране.


      Несомненно,  на  первом  месте  стоит  Конституция  РФ.  Содержащие  в
основном  законе  стране  нормы,  регулирующие  налоговые  отношения,  имеют
высшую юридическую силу, прямое действие и применяются  на  всей  территории
РФ. В  частности,  определяются  субъекты  налогообложения  и  их  гарантии,
компетенция  органов  власти  РФ  в   сфере   налогового   регулирования   и
законотворчества.


      Как показывают наши исследования, нормы,  закрепленные  в  Конституции
РФ,  детализируются  в  законах  и  подзаконных  актах,   регулирующих   как
организацию   работы   налоговых   инспекций,   так   и   конкретные   сферы
налогообложения.


      Вторым   по   значимости   нормативно-правовым   актом,   регулирующим
деятельность ГНС, является Закон РФ от 21 марта 1991 г.  «О  Государственной
налоговой службе РСФСР». Это первый российский закон, определивший задачи  и
структуру государственной налоговой службы, права  и  обязанности  налоговых
органов  при  осуществлении  налогового  контроля.  Здесь   же   указывается
ответственность государственных инспекций и их должностных лиц, а  также  их
социальные гарантии.


      Также  важнейшим  из  законов,  регулирующих  деятельность   налоговых
инспекций, является Закон РФ «Об  основах  налоговой  системы  в  Российской
Федерации»  от  27  декабря  1991  г.  Впервые  на  законодательном   уровне
определено  понятие  налога  и  налоговой  системы.   Также   данный   закон
раскрывает  понятие  плательщиков  налога,  устанавливает  перечень   льгот,
определяет  общий  порядок  уплаты  налогов,   регулируют   другие   аспекты
налоговых отношений. И наконец,  в  законе  представлен  перечень  налоговых
платежей,  взимаемых  на  территории  РФ.  Как  показывает  практика  работы
налоговых инспекций, в целом данный  закон  является  определяющим  в  сфере
налоговых отношений и при осуществлении налогового контроля.


      Федеральные законы о налогах были  приняты  одновременно  с  принятием
Закона  «Об  основах  налоговой  системы».  Они  детализировали   положения,
закрепленные в последнем. В частности, к таким законам  относятся  Закон  «О
налоге на налоге на прибыль с предприятий», «Об  акцизах»,  и  т.  д.  Таким
образом, к каждому налогу принят  соответствующий  закон.  Данная  категория
нормативных актов постоянно меняется в зависимости  от  изменения  налоговой
политики государства.


      Законы о федеральных и других налогах не исчерпывают  правовую  основу
осуществления   налогового   контроля.   В   иерархии    нормативно-правовых
источников   после   законов   следуют   подзаконные   акты   по    вопросам
налогообложения и организации работы налоговой инспекции.


       В первую очередь, к таким актам относятся  указы  президента  РФ.  31
декабря 1991 г. Был издан Указ «О государственной налоговой