Монополизм и конкурентная политика в трансформируемой экономике Респуб.

Монополизм и конкурентная политика в трансформируемой экономике Республике Беларусь

			МОНОПОЛИЗМ И КОНКУРЕНТНАЯ ПОЛИТИКА В ТРАНСФОРМИРУЕМОЙ ЭКОНОМИКЕ
      Г.Г.Санько,

      теории и истории экономических учений Белорусского
      государственного экономического университета
      Монополия как экономическое явление представляет  собой  обусловленный
собственностью и властью тип экономических отношений  между  ее  субъектами,
которые реализуют собственный интерес и влияют на общественное  производство
или  его  отдельные  сферы.  Ее  сущность  состоит  в  обладании   субъектом
(группой) собственностью на факторы производства и исключительными  правами,
обеспечивающими  господствующее  положение  в  определенной  сфере  (сферах)
деятельности, контроль над рынком и диктат своих условий, регулирование  цен
и  объемов  производства,  присвоение  монопольной  прибыли  и   ограничение
конкуренции.
      Монопольная  власть  обусловлена  экономическими  и  внеэкономическими
причинами.  Она  достигается  не  только  благодаря  особому  (монопольному)
положению хозяйствующего субъекта  (производителя,  продавца),  но  и  может
быть искусственно предоставлена государством, местными органами власти.
      Природа и признаки постсоветского монополизма
      В  основе  советского  монополизма  лежит  деформация  так  называемой
общенародной собственности. Формальным  собственником  являлось  общество  в
целом, а фактическим -административный  аппарат.  Национализация  крупных  и
мелких промышленных предприятий, развитие крупных  коллективных  хозяйств  в
аграрном секторе привели к тому, что  во  всех  сферах  народного  хозяйства
установилась государственная монополия.
      Политическая  надстройка  закрепляла  юридическими  и  идеологическими
формами   государственно-экономическую   монополию,   охватившую    основные
производственные процессы. В ее рамках сформировались  отношения,  процессы,
связи,  взаимозависимости  отраслей  и  предприятий,   органов   управления,
возникли новые пропорции, иерархии. Мате-
      риальное  производство  и  непроизводственная   сфера,   экономика   и
политика, накопление и потребление, обмен и распределение,  науки  практика,
образ  жизни  и  мышление  -   вес   это   испытывало   воздействие   единой
государственно-экономической монополии.
      Монопольная роль государства реализовывалась через рассредоточение  по
определенным  ступеням  иерархической   лестницы   влас-тно-распорядительных
функций. В советский период она проявилась в виде монополии административно-
командной системы, ее органов и штатного аппарата на  средства  производства
и  результаты  труда  производителя,  организацию  труда   и   производства,
управление им.
      Государственный сверхмоноиолизм характеризовался  тем,  что  в  центре
принимались решения, связанные с функционированием  общественной  системы  в
целом. Государство
      распоряжалась ресурсами, внутренней и внешней торговлей
      , определяло плановые задания  -  «контрольные  цифры»,  устанавливало
«государственные заказы», каждой хозяйственной единице диктовало характер  и
объемы  производства,   посредством   лимитов   и   материально-технического
снабжения определяло адресаты, объемы и источники  ресурсов,  направления  и
количество реализуемой продукции.
      С помощью централизованного  планирования государство монополизировало
рынок, взяв на себя  функции  определения  потребительной  стоимости  каждою
товара.  Рынок  подменялся   субъективным   решением   группы   лиц.   Такая
организация   хозяйствования   порождала   командно-бюрократические   методы
управления. Монополия государственной собственности,  которая  определяла  и
определяет характер распоряжения  се  объектами,  присвоения  созданного  на
госпредприятиях продукта и монопольной  прибыли,  явилась  главной  причиной
отсутствия конкуренции.
      Централизованная система создавала иде-альную среду для
воспроизводства монополизма собственности, монополизма управления и
технологического монополизма предприятии (объединений). Это был
своеобразный трехступенчатый монолит, в основании которого находился
доминирующий в экономике государственный сектор. Его составляющими
выступали ведомственные гиганты, контролировавшие различные сферы
производства, а так-же предприятия и организации, монополизи-вавшие выпуск
отдельных товаров и услуг.
      В командной экономике преобладал искусственный монополизм. Он
пронизывал все его разновидности, имевшие место в советский период и
сохранившиеся до сих пор, проявлялся в монополии государственной
собственности и центральных органов власти и управления, министерств и
ведомств, в совокупности явлений, обусловленных искусственным созданием
экономически привилегированного положения отдельных субъектов (государства,
ведомства, предприятия), навязывающих своим контрагентам и обществу в целом
собственные интересы, игнорируя их реальные потребности. Монополизация
стала закономерностью командном системы хозяйствования, особой формой
бюрократизма, способом реализации монопольной власти отдельных
хозяйствующих субьектов или их групп.
      При отсутствии демократии и ограниченных товарно-денежных отношениях
госмонополизм представлял собой универсальный способ обеспечения управления
воспроизводством в масштабе республики и каждой его подсистемы.
Предприятие, даже являясь единственным производителем определенной
продукции либо доминируя в производстве пли на рынке, не обладало реальной
самостоятельностью и. тем более, монопольной властью, хотя формально
считалось монополистом. Особенность такой монополии заключалась в том. что.
будучи искусственно созданной, она не выступала детерминантой своей
деятельности, не могла реализовать монопольного положения ни в области
ценовой политики, ни в выборе рынков сбыта, ни в способах извлечения и
присвоения прибыли.

      Монополизм в современных условиях

      Государственный монополизм в трансформируемой экономике Республики
Беларусь
представляет собой монополизм особого рода. Это монополизм государственных
структур, сохранение и усиление которого сказывается на развитии
предпринимательства. Складывающаяся в конце 90-х годов белорусская модель
переходной экономики имеет мощный государственный сектор, незначительную
долю мелкого и среднего бизнеса, частного предпринимательства.
      В республике и в настоящее время доминирует монополия государственной
собственности и власти. Более 80% государственной собственности
распоряжается административный аппарат, принимающий экономические решения.
На долю государственных предприятий приходится подавляющая часть
производственных активов, 62% общего объема промышленного производства .
Почти 90% земли принадлежит государству или колхозам, 3,1% — находится в
частной собственности и 4.2% — в постоянном пол