Юриспруденция.

Юриспруденция



черновик
Задачи к семинарским занятиям по экологическому праву Российской Федерации

Задача № 1
Областное управление лесного хозяйства проверило соблюдение действующего порядка рубки леса Билимбаевским леспромхозом. В результате проверки установлено:
А) недорубов в количестве 10 000 куб. м;
Б) безбилетных рубок 3 000 куб. м;
В) неочищенных лесосек 2 000 га;
Г) уничтожение подроста на площади 1 000 га;
Д) нерационально разделенной древесины в количестве 2 500 куб. м
Дайте краткую характеристику видов лесопользования.
Какие меры должны быть применены к леспромхозу и должностным лицам леспромхоза, виновным в лесонарушениях?


В соответствии со статьей 80 Лесного Кодекса РФ в лесном фонде могут осуществляться следующие виды лесопользования:
- заготовка древесины. Заготовка древесины является основным видом лесопользования и осуществляется в порядке рубок главного и промежуточного пользования лесом (рубки ухода за лесом, санитарные рубки и рубки реконструкции, связанные с рубкой малоценных лесных насаждений, а также имеющих защитные, водоохранные и другие природоохранные функции) и прочих рубок (расчистка лесных площадей) в соответствии с региональными требованиями и Санитарными правилами в лесах РФ.
- заготовка живицы. Живицы заготавливается в хвойных, перестойных и спелых древостоях, которые после окончания установленного срока подсочки предназначаются для рубки.
- заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и других). Заготовка второстепенных лесных материалов для промышленной переработки, развития лесных промыслов и удовлетворения нужд населения должна осуществляться юридическими и физическими лицами без причинения вреда лесу. К второстепенным лесным материалам относятся: пни, луб, кора, береста, сосновая и еловая лапы, древесный веточный корм. Эти материалы отпускаются заготовителям за плату, установленную местной администрацией.
- побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша и другие виды побочного лесопользования, перечень которых утверждается федеральным органом управления лесным хозяйством). Побочные лесные пользования различаются на общедоступные - сбор плодов орехоносных и плодово-ягодных дикорастущих деревьев и кустарников, ягод, грибов, мха, камыша, других видов травянистой растительности, лекарственного и технического сырья, которые осуществляются населением, как правило, бесплатно и без выдачи специального разрешения, но при соблюдении установленных правил ведения лесного хозяйства, и закрепленные за определенными организациями и гражданами - сенокошение, пастьба скота, пчеловодство, добыча торфа из поверхностных залежей непромышленного значения, песка, камня, глины и других общераспространенных полезных ископаемых на основании специальных разрешительных документов, выдаваемых лесхозами, в которых указываются размер, срок и порядок пользования, а также обязанности пользователя.
- пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства должно осуществляться с учетом необходимости сохранения благоприятной среды обитания диких животных. Их численность регулируется, чтобы не наносить ущерба лесному и сельскому хозяйству. Порядок и условия пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства определяются специальными правилами, утвержденными органами исполнительной власти субъектов РФ.
- пользование участками лесного фонда для научно-исследовательских целей осуществляется соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями на специально выделенных участках лесного фонда, на которых могут быть ограничены или запрещены иные лесопользования, не совместимые с целями проведения этих работ. Порядок и условия пользования лесным фондом для указанных целей определяются представительными органами субъектов РФ.
- пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей. Местная администрация, лесохозяйственные предприятия государственных органов лесного хозяйства, а также по согласованию с ними иные предприятия, организации, учреждения в лесах зеленых зон и других лесах, используемых для отдыха населения, в туристических и спортивных целях проводят мероприятия по благоустройству лесных участков и культурно-бытовому обслуживанию населения с учетом необходимости сохранения лесной среды и природных ландшафтов, соблюдением архитектурной планировки пригородных и зеленых зон, противопожарных и санитарных требований.
Использование участков лесного фонда может осуществляться как с изъятием лесных ресурсов, так и без их изъятия.
Участок лесного фонда может предоставляться для осуществления одного или нескольких видов лесопользования одному или нескольким лесопользователям.
Особенности использования участков лесного фонда при осуществлении определенных видов лесопользования, а также виды и особенности пользования лесами, не входящими в лесной фонд, определяются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом.
Министерством финансов РФ и Государственной налоговой службой РФ совместно издан приказ от 20 марта 1992 года "Об ответственности за нарушение лесного законодательства в Российской Федерации", которым предусмотрены размеры неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню в лесах Российской Федерации, который предусматривает ответственность в виде неустойки определенного размере за нарушения, допущенные леспромхозом.

-----------------------------------------------------------------
Виды нарушений ¦ Размеры неустойки
-----------------------------------------------------------------

Уничтожение подроста и молод- Трехкратная стоимость создания
няка, вызванное несоблюдением и выращивания лесных культур
лесозаготовителем установлен- до возраста, соответствующего
ного порядка разработки лесо- возрасту уничтоженного подрос-
сек; повреждение или уничто- та, молодняка и лесных культур
жение лесных культур по действующим расчетно-техно-
логическим картам и другим
нормативам затрат
Неустойка, предусмотренная на-
стоящим пунктом, взыскивается
с лесозаготовителя в понижен-
ном размере, если он выполнит
лесовосстановительные (лесопо-
садочные) работы на участках,
где было допущено уничтожение
подроста и молодняка при заго-
товке древесины, в весенне-
летний период в том же кален-
дарном году, а при заготовке
древесины в осенне-зимний пе-