Новости Словари Конкурсы Бесплатные SMS Знакомства Подари звезду
В нашей
базе уже
59876
рефератов!
Логин

Пароль

Основные методы лоббизма

Основные методы лоббизма.
Основные методы лоббизма



ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛОББИЗМА. Если бы у нас были данные обо всех государствах всех времен, мы, вероятно, обнаружили бы, что лоббизм в той или иной форме - неизбежный спутник правительств. Термин возник в американской политической жизни около 1830 года. Представители различных политических групп проводили многие часы в кулуарах (lobby - кулуар, холл, вестибюль) залов заседаний законодательных органов Соединенных Штатов, надеясь поговорить с законодателями и, тем самым, попытаться повлиять на их решения. Постепенно термин вошел в политический жаргон и приобрел более широкий смысл, став относиться ко всем, кто так или иначе пытается повлиять на правителльственные решения. Термин часто используется весьма вольно и, порой, неадекватно для обозначения всех видов политического влияния. Поскольку широко распространена точка зрения, что лоббисты часто используют неподходящие, предосудительные методы для достижения своих целей, понятие "лоббизм" содержит в себе для многих негативный смысловой оттенок. Несмотря на явную неточность современного использования термина, можно очертить некоторые строгие границы этого понятия. 1) Лоббирование связано лишь с принятием государственных решений. Решения, принимаемые частными лицами, организациями или корпорациями, могут также быть подвержены влиянию интересов определенных заинтересованных групп, однако такое влияние не принято называть лоббизмом. 2) Все виды лоббизма мотивированны желанием оказать влияние. Многие действия или события могут воздействовать на процесс принятия правительственных решений, но если они не вызваны желанием оказать влияние, то это не лоббизм. 3) Лоббирование подразумевает наличие посредника или представителя как связующего звена между группой граждан страны и государственными официальными лицами. Гражданин, который по своей собственной воле и пользуясь доступными ему средствами, стремится повлиять на правительственного чиновника, не может считаться лоббистом. 4) Всякое лоббирование неизбежно связано с установлением контактов жля передачи сообщений, поскольку это единственный путь, по которому можно осуществлять влияние. Таким образом, в широком смысле, лоббизм - это установление контактов и передача сообщений (лицами, не являющимися гражданами, действующими от своего собственного имени), адресованных представителям власти с намерением воздействовать на их решения. ИНСТИТУТ ЛОББИЗМА В РОССИИ. С конца 80-х в России проводится конституционная реформа, изменилась политическая система, федеративное устройство государства, образовался двухпалатный парламент, созданы институты президентства, Уполномоченного по правам человека в РФ, Конституционный Суд РФ. Активно, но не беспроблемно осуществляется попытка политической и экономической модернизации страны. Главной задачей этого периода является приобщение России к восприятию достижений, накопленных мировым сообществом за время самоизоляции России. Имеются в виду различные политико-правовые институты, например, такие как лоббизм, обращения граждан, суд присяжных и судебные приставы, уполномоченный по правам человека и др. Данный период характеризуется компромиссностью, революционностью и сопровождается острой политической борьбой, различными политическими программными требованиями и решениями, среди них: экономическое ускорение, перестройка, приватизация, гласность, политический плюрализм и другие, осуществляемые порой путем военного разбирательства внутри страны, а также с помощью различных форм и способов давления. Обустройство правового государства требует детального изучения всех современных институтов демократии и овладения механизмами их деятельности. Это связано с тем, что демократия, с одной стороны, может рассматриваться как совокупность принципов организации гражданского общества, государства и их структур, с другой стороны, как система определенных правовых процедур, которые обеспечмвают практическую реализацию этих принципов. Основным элементом всей демократической системы является гарантия со стороны правового государства своим гражданам равного и свободного права на участие в принятии решений или в системе легитимного выбора и распределения власти. С этой точки зрения каждый гражданин должен иметь реальную возможность участия в политическом процессе. Это участие может быть различным: от пассиного созерцания до высокой политической и экономической активности. Общеизвестно, что большинство государственных решений фактически может затрагивать в той или иной мере интересы как отдельных граждан, так и различных слоев населения (пенсионеров, бюджетников), а равно регулировать отдельные виды деятельности. В связи с этим объективно возникает определенная заинтересованность у отдельных граждан, политических организаций, должностных лиц и иных субъектов правоотношений в принятии вполне определенных решений, отвечающих их интересам. В ходе политического процесса конкретные лица начинают оказывать давление на структуры власти, должностных лиц и общественное мнение для достижения желаемого результата. В этих условиях политическая и экономическая реформы сталкиваются с формированием нового для России политико-правового института лоббизма. Очевидно, что политическое обновление гражданского общества должно идти по пути либерализации - предоставления гражданам больших прав, свобод и возможностей законным образом влиять на принятие государственных решений, контролировать властьи иметь возможность участвовать в управлении делами государства, республики, края, области, региона, города, района и т.д. Складывается впечатление, что начиная с 1985 года, когда впервые прозвучали призывы к перестройке, демократизации общества и правовой реформе, в этом направлении сделано достаточно многое. На конституционном уровне и на практике приведены в жизнь принципы определенного разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную; соблюденния прав и свобод граждан; парламентской демократии; судебной защиты и многие другие. Однако перечисленные достижения в основном касаются конституционного права и самой конституции РФ. Вместе с тем в области развития конституционного права еще многое необходимо сделать, в частности, в соотвествии с нормами конституции РФ, сформировать легитимный правовой институт лоббизма и как одну из его составляющих - порядок обращения граждан. Для формирования правового института лоббизма законодателю необходимо определиться с правовым понятием лоббизма. Лоббизм в правовом смысле - это совокупность норм, регулирующих взаимодействие (участие) граждан, общественных объединений, организаций, предприятий, специализирующихся на лоббистской деятельности, других субъектов правоотношений с органами государственной власти для оказания влияния на пртинятие необходимых лоббистам решений и для активного отстаивания своих интересов. Кроме того, законодателю следует о
Умар.Ш. был тут !!!!!
 
давайте изгоним мат !!!
 
ДОБРОЙ НОЧИ ОТ Ъ
ЛОКИ ИНО
 
ДМК МЭ
 
где инфааа?