Новости Словари Конкурсы Бесплатные SMS Знакомства Подари звезду
В нашей
базе уже
59876
рефератов!
Логин

Пароль

Социальная политика

Социальная политика.
Социальная политика Введение


создание материальной базы для улучшения условий жизни. Поскольку люди в
своей экономической деятельности тесно связаны друг с другом, поскольку и
изменения условий жизни отдельного индивида не может происходить в отрыве
от изменения этих условий для других индивидов. В свою очередь, это требует
согласования деятельности по обеспечению благоприятных условий жизни.
В XX веке в промышленно развитых странах всё более
распространяется концепции и доктрины, возлагающие на государство задачу
обеспечения таких прав человека, как право на определённый стандарт
благосостояния. Особую популярность приобретает теория и практика
“социального рыночного хозяйства”, означающая широкие социальные
мероприятия, проводимые государством.
Таким образом, в реальной жизни распределение доходов в странах с
рыночной экономикой осуществляется в результате свободной игры рыночных
сил, но и на основе государственного регулирования различных потоков
доходов путем их перераспределения.
Наиболее масштабной задачей социально ориентированной экономики
государства в формирующемся рыночном хозяйстве нашей страны является
деятельность по социальной защите всех слоев общества и по выработке
стратегии эффективной социальной политики. Формой ее реализации выступает
фактический образ действий государства, воплощенный в социальную политику,
которая охватывает все сферы экономических отношений в стране. Одним из
важнейших направлений его деятельности является регулирование занятости и
стимулирование высококвалифици-рованного и производительного труда и, как
следствие, увеличения национального дохода.
Глава I. Сущность и основные направления социальной политики

Государственная социальная политика—это целенаправленная деятельность
государства, ставящая своей целью ослабление дифференциации доходов,
смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и
предотвращение социальных конфликтов на экономической почве. Посредством
государственной социальной политики в рыночной экономике реализуется
принцип социальной справедливости, предполагающий определенную меру
выравнивания положения граждан, создание системы социальных гарантий и
равных стартовых условий для всех слоев населения.
Типы социальной политики государства. Характер и содержание социальной
политики зависят от степени вмешательства государства в управление
социальными процессами. В зависимости от этого все сложившиеся сегодня в
развитых странах типы государственной социальной политики можно разделить
на две группы. Первую условно можно назвать остаточной. В данном случае
социальная политика выполняет функции, которые не в состоянии осуществить
рынок. Это ограниченная по своим масштабам и охватываемому контингенту
социальная политика, преимущественно пассивная и имеющая компенсационный
характер. Ее концептуальные основы формируются под воздействием идей
консерватизма. Типичным представителем данного варианта (с известной
степенью условности) является американская модель.
Вторая группа — институциональная. Здесь социальная политика играет
важнейшую роль в обеспечении населения социальными услугами и
рассматривается в качестве более эффективного в социально-экономическом и
политическом смыслах средства, чем система частных институтов. Это более
конструктивная и перераспределительная политика. С концептуальной точки
зрения эта группа в наибольшей степени испытывает влияние социал –
демократической идеологии, и типичным ее представителем (также условно)
является шведский вариант социального государства.
Обе группы различаются между собой не наличием или отсутствием тех или
иных компонентов, а их соотношением, а также степенью государственного
вмешательства в социальную сферу, ролью перераспределительных процессов,
степенью приоритета социальных проблем в деятельности государства.
Социальная роль государства во всех остальных странах мира находится в
диапазоне между этими двумя группами.
Естественно, что практика гораздо разнообразнее любой типологии.
Например, в Бельгии очень высок уровень социальных расходов государства,
однако социальная политика преимущественно пассивная, компенсационная.
Скандинавские страны преимущественно социал-демократические, но их
социальная сфера отнюдь не свободна от либеральных элементов. Также нет и
либеральных режимов чистого типа. Все европейские государства с социальной
рыночной экономикой развивались под влиянием и либеральных, и социал-
демократических импульсов. В последние годы происходит дальнейшее сближение
основных характеристик различных типов государственной социальной политики,
особенно это относится к идеологии перспектив ее развития.
Из социальной практики стран с развитой рыночной экономикой можно
сделать следующие выводы.
1. Степень социальной поддержки населения, в первую очередь это
касается бесплатного или льготного предоставления социально значимых благ и
услуг (образование, здравоохранение, культура), не является прямой функцией
уровня экономического развития, хотя, естественно, зависит от него.
2. Существует прямая зависимость между уровнем многих социальных
индикаторов развития нации и масштабами перераспределительной деятельности
государства—это, в частности, подтверждается многочисленными в последние
годы исследованиями международных организаций (например, расчеты индекса
развитая человеческого потенциала).
3. Общество всегда стоит перед выбором—рост личных доходов (низкий
уровень налогов и других изъятий из личных доходов) или повышение уровня
удовлетворения на льготных условиях социально значимых потребностей всего
общества (или его значительной части).
4. Идеология государственной политики в социальной сфере по отношению
к центральному вопросу—степени вмешательства государства в социальную сферу
– претерпевает циклические изменения не только в зависимости от
экономических возможностей общества, но и в соответствии с реакцией
массового избирателя на изменения в политике, затрагивающие его интересы.
Социальная роль государства. Для всех стран «золотым периодом» в
развитии социальной деятельности государства были 60—70-е годы. В эти годы
наиболее благоприятного развития доля расходов на социальные цели в валовом
национальном продукте в США и развитых странах Европы удвоилась и достигла
в начале 80-х годов: 21%—в США; 24%—в Англии; 30%—во Франции; 31,5%—в
Германии; более трети—в Швеции и Дании. В 80-е годы маятник качнулся в
другую сторону.
Во
Умар.Ш. был тут !!!!!
 
давайте изгоним мат !!!
 
ДОБРОЙ НОЧИ ОТ Ъ
ЛОКИ ИНО
 
ДМК МЭ
 
где инфааа?