Новости Словари Конкурсы Бесплатные SMS Знакомства Подари звезду
В нашей
базе уже
59876
рефератов!
Логин

Пароль

Государственная служба в РФ 370

Государственная служба в РФ 370.
Государственная служба в РФ



ПОВОЛЖСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Кафедра государственного и муниципального управления Курсовая работа по дисциплине "Муниципальная служба" на тему "Механизм прохождения государственной службы" Выполнил: студент 4 курса, 402 группы специальности 0610 Абулашвили А.В. Проверил: Саратов 2001 СОДЕРЖАНИЕ Введение 3 Глава 1. Правовые основы прохождения государственной службы в Российской Федерации 4 Глава 2. Прохождение государственной службы в Российской Федерации 10 §1. Поступление на государственную службу 10 §2. Аттестация государственных служащих 16 §3. Прекращение государственной службы 22 Заключение 27 Список использованной литературы 28 Введение В конце 90-х годов XX века Россия в целом и ее отдельные регионы находятся в состоянии системного кризиса. Одной из главных причин такой ситуации является кризис власти как на федеральном, так и на региональном уровне. Старые принципы формирования и функционирования государственного аппарата отвергнуты, новые пока не окончательно не сформированы. Положение усугубляется недостаточностью развития правовой базы государственной службы, отсутствием достаточно полного свода законов государственной службы как на федеральном, так и на региональном уровне. Эффективность деятельности любого государственного органа напрямую зависит от правильности подбора, расстановки и рационального использования кадров, входящих в состав этих органов, их профессиональной подготовки, квалификации и опыта работы. Целью данной курсовой работы является анализ проблем функционирования государственной службы, раскрытие проблем прохождения государственной службы. Объект исследования - институт прохождения государственной службы, предметом исследования являются государственно-служебные отношения, возникающие в процессе прохождения государственной службы. Глава 1. Правовые основы прохождения государственной службы в Российской Федерации Важной составной частью нормативно-правовой базы государственной службы являются нормы права её прохождении. Эти нормы определяют порядок и основания приёма на государственную службу, испытания, исполнения должностных полномочий, вертикального и горизонтального передвижения, поощрения и применения дисциплинарных санкций, присвоения классных чинов, проведения аттестаций, а также прекращения государственной службы. Правовой и социальный институт прохождения государственной службы выполняет функции кадрового прогнозирования, стимулирования и профессионального развития, переподготовки и повышения квалификации кадров, их учёта и ранжирования по должностям, чинам и квалификационным разрядам. Практикой выработаны различные системы прохождения госслужбы: карьерная, должностная, профессиональная, партийная, патронажная. В федеральном законе "Об основах государственной службы Российской Федерации" акцент сделан на должностной системе, хотя она уступает карьерной и профессиональной по эффективности. При подборе на должности категории "Б" действует система, близкая к патронароной. Узловым пунктом прохождения государственной службы является приём, который осуществляется путём конкурса, назначения, заключения договора (контракта) на основе принципа равного доступа граждан к государственной службе. Для граждан, впервые назначенных на государственные должности государственной службы, Федеральным законом предусмотрен испытательный срок от трёх до шести месяцев, определены ограничения, связанные с государственной службой, квалификационные требования к поступающим на государственную службу по уровню образования и их специализации, предусмотрено предъявлением требований к стажу и опыту работы по специальности и уровню знания законодательства применительно к исполнению должностных обязанностей, а также конкурсная система замещения должностей. Представляет научный и практический интерес перечень ограничений, связанных с государственной службой (ст. 11). Они отражают тот факт, что государственная служба - это особый правовой институт, который не может регулироваться только нормами трудового права, предусмотренными в Кодексе законов о труде РФ. В интересах государства и общества для государственных служащих ограничиваются по сравнению с гражданами некоторые конституционные права: эти служащие не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью (кроме научной, педагогической и иной творческой), быть депутатом законодательного или представительного органа; заниматься предпринимательской деятельностью; представлять в государственном органе интересы третьих лиц в качестве их поверенного; получать гонорары, вознаграждения от физических и юридических лиц; принимать без разрешения награды; использовать своё служебное положение в интересах политических партий; принимать участие в забастовках и др. В соответствии с федеральным законом принят Указ Президента РФ, которым утверждено "Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной службы". Положением предусмотрен конкурс-испытание на замещение ведущих, высших и главных должностей и конкурс документов - для занятия старших должностей.1 При этом установлен ряд процедурных требований: направление сообщения о проведении конкурса в Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ; публикация от его имени объявления государственного органа; представление соискателями документов в течение месяца со дня опубликования; формирование конкурсной комиссии; привлечение, при необходимости, независимых экспертов; прохождение испытания на соответствующей должности; проведение государственного квалификационного экзамена; оформление результатов голосования официальны решением комиссии и его оформление приказом государственного органа или его руководителя; сообщение результата в письменной форме участникам конкурса в течение месяца и др. В тоже время отдельные статьи Положения о проведении конкурса требуют совершенствования с учётом практики его применения. Так, вряд ли будет способствовать реализация принципа равного доступа граждан к государственной службе положение о том, что "конкурс в государственном органе объявляется... при отсутствии резерва государственных служащих для замещения" вакантной должности. Представляется, что нахождение в резерве не даёт право отменять конкурс или не допускать к участию в нём других граждан. С другой стороны, надо ли представлять право государственным служащим участвовать в конкурсе "независимо от того, какие должности они замещают в момент проведения конкурса" (ст. 2). Дело в том, что в Указе Президента РФ "О квалификационных требованиях по государственным должностя
Умар.Ш. был тут !!!!!
 
давайте изгоним мат !!!
 
ДОБРОЙ НОЧИ ОТ Ъ
ЛОКИ ИНО
 
ДМК МЭ
 
где инфааа?