Новости Словари Конкурсы Бесплатные SMS Знакомства Подари звезду
В нашей
базе уже
59876
рефератов!
Логин

Пароль

Федеральное собрание

Федеральное собрание.
Федеральное собрание План работы:


1. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации
2. Государственная Дума
3. Совет Федерации



1. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации

Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 94), Федеральное
Собрание является парламентом Российской Федерации.
Парламент как государственно-правовой институт имеет многовековую
историю. Первые парламенты (английский парламент, испанские кортесы)
возникли еще в XII — XIII веках. Однако история современного парламента как
общенационального представительного учреждения, отличного от сословных
представительных учреждений времен феодализма, начинается с эпохи
буржуазных революций, после победы которых парламент становится важнейшим
органом государства. Именно тогда оформился и получил распространение
парламентаризм как особая система государственного руководства обществом,
характеризующаяся разделением труда законодательного и исполнительного при
существенной политической и идеологической роли парламента.
В Российской федерации Федеральное Собрание как парламент Республики
пришло на смену «двухступенчатому» механизму высших органов государственной
власти Российской Федерации, включавшему Съезд народных депутатов и
формируемый им Верховный Совет.
Созданные в годы советской власти в качестве представительных органов
«нового, социалистического типа, коренным образом отличающихся от
учреждений буржуазного парламентаризма», эти государственные органы но мере
демократизации российского общества, отражения в действующей Конституции
принципа разделения законодательной, исполнительной и судебной властей и
постепенного проведения его в жизнь, все более обретали черты парламента.
Однако стать подлинным парламентом страны они так и не смогли, во-первых, в
силу возлагаемых на них действовавшей тогда Конституцией полномочий,
противоречащих принципу разделения властей (распорядительные и некоторые
контрольные полномочия), и, во-вторых, в силу фактически существовавшего
вертикального подчинения между представительными органами страны,
совершенно не свойственного парламентским представительным органам.
В ст. 94 Конституции Российской Федерации указывается, что Федеральное
Собрание является представительным органом Российской Федерации. Тем самым
устанавливается, что формой государства является представительная, т. е.
опосредованная выборами, парламентская демократия, в условиях которой
формирование политической воли народа возлагается на народное
представительство, самостоятельно принимающее наиболее ответственные
решения.
В ст. 94 Конституций Российской Федерации Федеральное Собрание
характеризуется и как законодательный орган Российской Федерации. В этой
передаче парламенту законодательной власти реализуется принцип народного
суверенитета как основы правопорядка.
Признание Федерального Собрания законодательной властью означает вместе
с тем, что ни один закон Российской Федерации не может быть издан, если он
не рассмотрен и не одобрен парламентом, а сам парламент обладает полной и
ничем не ограниченной в рамках полномочий Российской Федерации компетенцией
в сфере законодательства.
Будучи законодательным органом. Федеральное Собрание исполняет и
некоторые довольно ограниченные контрольные функции за исполнительной
властью. Этот контроль осуществляется посредством федерального бюджета,
принимаемого Государственной Думой, а также использования права отказывать
в доверии Правительству, которое в этом случае может быть отправлено
Президентом Российской Федерации в отставку.
Согласно ст. 95 Конституции, Федеральное Собрание состоит из двух
палат — Совета Федерации и Государственной Думы. Государственная Дума
представляет все население Российской Федерации, а Совет Федерации, часто
именуемый «верхней палатой», состоит из членов, представляющих все субъекты
Российской Федерации. Совет Федерации призван выражать интересы местностей,
региональные мнения и чаяния. Вместе с тем Совет Федерации —
государственный орган всей Федерации. Его решения и другие волеизъявления
адресуются не отдельным субъектам Российской Федерации, а государству в
целом, т. е. всей России.
До принятия новой Конституция в Российской Федерации существовал
двухпалатный высший представительный орган государственной власти —
Верховный Совет. Однако на деле он функционировал как однопалатный орган,
поскольку большая часть компетенции Верховного Совета осуществлялась
совместно обеими палатами, и весьма серьезную роль играли общие для всего
Верховного Совета органы: Председатель Верховного Совета и Президиум
Верховного Совета.
В Федеральном Собрании палаты самостоятельно решают вопросы,
относящиеся к их ведению, в соответствии с Конституцией. Она устанавливает
в ст. 100, что палаты могут собираться совместно лишь для заслушивания
посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда
Российской Федерации и выступлений руководителей иностранных государств.
Более того. Конституция предусматривает совершенно различную
компетенцию для каждой из палат, обеспечивая тем самым систему сдержек и
противовесов в деятельности Федерального Собрания, в которой Совету
Федерации отводится роль своего рода тормоза по отношению к Государственной
Думе, призванного предотвратить возможность установления в Российской
Федерации «тирании большинства», завоеванного на выборах в Государственную
Думу теми или иными политическими садами.
Следует заметить, что в нашем обществе существует определенное
недоверие к представительным органам государственной власти вообще и к
парламенту в частности, являющееся следствием той политической борьбы,
которая предшествовала принятию действующей Конституции Российской
В обществе имеются силы, которые не прочь отказаться от парламента как
важнейшего демократического института или превратить его в послушную, не
играющую самостоятельной роли ассамблею. Однако такие устремления
наталкиваются на ряд противодействующих факторов.
Многие представители политических кругов страны отдают себе отчет в
том, что полная дискредитация парламента может существенно подорвать
складывающиеся политико-идеологические устои российской демократии. Если с
точки зрения политической значимости парламент сегодня обесценен в глазах
значительной части населения страны, то этого нельзя сказать о его
идеологической роли. Существен и тот факт, что в демократических странах
парламент
Умар.Ш. был тут !!!!!
 
давайте изгоним мат !!!
 
ДОБРОЙ НОЧИ ОТ Ъ
ЛОКИ ИНО
 
ДМК МЭ
 
где инфааа?